Могут ли родственники просить перевода осужденного
Российская уголовно-исполнительная система является далеко не идеальной. Об этом свидетельствует и большое количество рецидивов (из развитых стран больше только в США), и многочисленная практика Европейского суда по правам человека, который неоднократно приходил к выводу о том, что условия содержания под стражей или отбытия наказания в РФ не соответствуют международным стандартам и являются бесчеловечными. Это крайне отрицательно влияет на осужденных. Пребывание в исправительном учреждении, деятельность которого должна быть направлена на то, чтобы осужденный пересмотрел свое поведение и больше не совершал преступлений, влечет противоположные последствия. Находясь в ужасных условиях, осужденные неизбежно приходят к выводу о том, что они не нужны обществу. Они закрепляют старые криминальные привычки и под руководством других осужденных приобретают новые.
Иногда единственная возможность для осужденных взаимодействовать с внешним миром и почувствовать свою нужность, является общение с семьей. Именно семья после освобождения из исправительного учреждения помогает лицу встать на ноги и найти работу. При решении вопроса об условно-досрочном освобождении суды всегда исследуют вопрос о том, поддерживает ли осужденный социальные связи с семьей.
Однако члены семьи, даже при наличии искреннего желания увидеться с осужденным, не всегда имеют возможность это сделать. Так, по данным ФСИН РФ, на конец 2019 года в РФ исправительные центры имелись лишь в 61 регионе. Это означает, что осужденного к принудительным работам могут направить в другой регион, и его родственники смогут приезжать к нему всего несколько раз в год. Поэтому на нашей сайте достаточно часто задают вопрос о том, можно ли перевести осужденного в исправительное учреждение по месту жительства его родственников.
До недавних пор УИК РФ не предусматривал такой возможности. По общему правилу, осужденный отбывал наказание в учреждении в том регионе, где он проживал. При отсутствии нужного вида учреждения либо его заполненности осужденного направляли в другой регион.
Однако ситуация изменилась. 01 апреля был подписан федеральный закон о внесении изменений в УИК РФ. Теперь осужденный по его письменному заявлению либо по заявлению родственников может быть переведен в другое исправительное учреждение (исправительный центр) того же вида, но в другом регионе, если там проживают его родственники. При отсутствии нужного вида учреждения либо его заполненности осужденный с его письменного согласия переводится в ближайшее учреждение другого региона. Такой перевод может быть осуществлен лишь 1 раз в течение всего периода отбывания наказания. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного учреждение в другое, такой осужденный переводу не подлежит.
Указанные изменения касаются только осужденных к принудительным работам и лишению свободы. Порядок подачи и рассмотрения такого ходатайства должен быть разработан ФСИН РФ, и пока он не принят. Этапирование осужденных при переводе осуществляется в общем порядке, осужденные к исправительным работам едут в другой исправительный центр самостоятельно. На время следования они обеспечиваются деньгами на проезд, одеждой по сезону, а также продовольствием.
Однако, хотя данный закон и подписан, он еще не вступил в силу и не применяется. Изменения в УПК РФ вступают в силу только 29.09.2020.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
