Обвинительное постановление
Одна из разновидностей обвиняемого определена п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ. Это лицо, в отношении которого «составлено обвинительное постановление». Возникает вопрос, почему законодатель пишет о вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого и обвинительного акта, но о составлении обвинительного постановления? Принципиально ли отличие в рассматриваемом аспекте «вынесения» от «составления»?
Сравнив значение этих двух слов, нетрудно заметить, что обвиняемым лицо становится при вынесении обвинительного постановления, так же как и в случае с иными перечисленными в ч. 1 ст. 47 УПК РФ процессуальными документами. Составленным обвинительное постановление будет еще до его подписания дознавателем и тем более до его утверждения начальником органа дознания. Недаром в ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ сначала говорится, когда данное постановление должно быть составлено. И только в следующей части той же статьи — о том, что оно должно быть подписано и утверждено. Да и вряд ли несоставленное постановление может быть подписано и тем более утверждено начальником органа дознания. Между тем, пока составленный документ не подписан, пока обвинительное постановление не утверждено, его нельзя считать вынесенным и в уголовном процессе в рассматриваемой ситуации до наступления указанного момента (подписания и утверждения) не будет обвиняемого.
Иначе говоря, термин «составлено», использованный в п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ, несмотря на его этимологию, следует толковать так же, как и принято до этого было понимать смысл термина «вынесено». Еще раз обращаем внимание правоприменителя — составления обвинительного постановления недостаточно для того, чтобы в случае производства дознания в сокращенной форме в уголовном процессе появился такой субъект, как обвиняемый. Статус обвиняемого в искомой ситуации у лица, в отношении которого составлено обвинительное постановление, появится лишь после подписания обвинительного постановления дознавателем и утверждения его же начальником органа дознания.
Именно поэтому мы полагаем, что использование термина «составление» в п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ небезупречно. По тем же причинам представляется не совсем последовательным употребление термина «составлено» («составление») и в ч. 3 и 4 ст. 226.7 УПК РФ. Там под составлением скорее подразумевается полное оформление, включающее в себя не только собственно составление, но и подписание обвинительного постановления дознавателем, а равно утверждение его начальником органа дознания.
Не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме обвинительное постановление должно быть не только составлено, но и подписано дознавателем и утверждено начальником органа дознания. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела не позднее 3 суток не со дня составления обвинительного постановления и даже не со дня его подписания дознавателем, а со дня его утверждения начальником органа дознания.
Спорным вполне может быть признано наше утверждение, согласно которому обвинительное постановление нельзя считать вынесенным («составленным», окончательно оформленным), пока оно не утверждено начальником органа дознания. Между тем оно полностью подтверждается самой структурой ст. 226.7 УПК РФ.
Статья 226.7 УПК РФ так построена, что сначала (ч. 2) здесь говорится об утверждении обвинительного постановления начальником органа дознания и уже только после этого — о сроках составления обвинительного постановления (ч. 3), сроках, в течение которых обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, и т.д.
Еще один довод в защиту нашей позиции. Пока обвинительное постановление (обвинительный акт) не утверждено, оно может претерпеть какие-то изменения и, соответственно, его нельзя до этого считать окончательно оформленным («составленным», «вынесенным»), как следствие тому, его нельзя в этом виде предъявлять для ознакомления обвиняемому, его защитнику и т.п.
В законе закреплено право начальника органа дознания утвердить обвинительное постановление (обвинительный акт). Ничего не сказано, что он вправе делать, если, по его мнению, в обвинительное постановление (обвинительный акт) следует внести правку, которая позволит улучшить его структуру, содержание, формулировку отдельных элементов и т.п. Между тем одно то обстоятельство, что у начальника органа дознания имеется право утвердить искомый процессуальный документ, уже само по себе дает ему возможность и не утверждать таковой. Имея данное средство в своем арсенале, конечно же, начальник органа дознания в состоянии влиять на содержание обвинительного постановления (обвинительного акта), которое будет направлено прокурору. Именно поэтому, пока он не поставит на нем свою подпись (не утвердит его), обвинительное постановление (обвинительный акт) нельзя считать «составленным» («вынесенным») в том виде, в каком оно будет направлено прокурору. А обвиняемый, его защитник (при наличии ходатайства потерпевший, его представитель) имеют право ознакомиться с текстом обвинительного постановления (обвинительного акта) в той редакции, в которой его увидит прокурор. Иначе теряется сам смысл их ознакомления с рассматриваемым документом. Собственно, поэтому мы и полагаем, что обвиняемым лицо становится после того, как будет составлено именно то обвинительное постановление, которое утверждено начальником органа дознания. Пока это утверждение не имело места, такого обвинительного постановления (составленного обвинительного постановления) в уголовном процессе просто нет.
А теперь несколько слов о структуре обвинительного постановления. Последнее должно соответствовать требованиям п. п. 1 — 8 ч. 1 ст. 225, ч. 1 и 2 ст. 226.7 УПК РФ.
Таким образом, рассматриваемый процессуальный документ включает в себя:
1) резолюцию надзирающего прокурора, утверждающего обвинительное постановление, с указанием наименования органа прокуратуры, классного чина, фамилии, инициалов прокурора и даты, когда обвинительное постановление им было утверждено;
2) резолюцию начальника органа дознания, утверждающего обвинительное постановление, с указанием наименования органа дознания, звания, фамилии, инициалов этого начальника, а равно дня, месяца, года, когда обвинительное постановление им было утверждено;
3) наименование документа с указанием по обвинению кого и по каким пунктам, частям и статьям УК РФ обвинительное постановление составлено;
4) данные о личности каждого из лиц, привлекаемых в качестве обвиняемого:
а) фамилию, имя, отчество;
б) дату рождения;
в) место рождения;
г) место жительства и (или) регистрации (номер мобильного телефона, если таковой имеется);
д) гражданство;
е) образование;
ж) семейное положение, состав семьи;
з) место работы или учебы (номер служебного телефона, если таковой имеется);
и) отношение к воинской обязанности и где лицо состоит на воинском учете;
к) наличие судимости (когда и каким судом был осужден, по какому пункту, части, статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освободился);
л) данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого составляется обвинительное постановление;
м) в случае необходимости иные данные о личности обвиняемого. Таковыми могут быть: национальность (устанавливается в целях выяснения необходимости приглашения переводчика), наличие родственных отношений с кем-либо из участников уголовного судопроизводства, имеющих самостоятельный интерес по уголовному делу, и др.;
5) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабулу);
6) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;
7) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания с указанием номера тома, листов уголовного дела;
8) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания с указанием номера тома, листов уголовного дела;
9) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (краткое изложение каждого из обстоятельств), с указанием номера тома, листов уголовного дела;
10) сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением, с указанием номера тома, листов уголовного дела;
11) сведения о гражданском истце с указанием номера тома, листов уголовного дела;
12) сведения о гражданском ответчике с указанием номера тома, листов уголовного дела;
13) населенный пункт, день, месяц, год составления обвинительного постановления, номер уголовного дела, сведения об органе прокуратуры, в который уголовное дело с обвинительным постановлением направлены;
14) должность, звание, фамилия, инициалы дознавателя, составившего обвинительное постановление.
Нетрудно заметить, что все общие требования к обвинительному постановлению аналогичны тем, что предъявляются к обвинительному акту.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
