Проект Федерального Закона О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»

Вносится Президентом

Российской Федерации

Проект № 663034-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон

«О государственной судебно-экспертной деятельности

в Российской Федерации» и Федеральный закон

«О Следственном комитете Российской Федерации»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №23, ст. 2291; 2002, № 1, ст. 2; 2007, № 7, ст. 831; № 31, ст. 4011; 2011, № 50, ст. 7351; 2013, № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2015, № 10, ст. 1393) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Правовая основа государственной  судебно-экспертной деятельности

Правовую основу государственной судебно-экспертной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство в сфере охраны здоровья, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные правовые акты осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства федерального государственного органа, на которые возложены функции по организации и производству экспертизы в целях осуществления судопроизводства в Российской Федерации.»;

2) в статье 9:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«судопроизводство — регулируемая законодательством Российской Федерации о гражданском, административном и уголовном судопроизводстве деятельность суда или судьи по осуществлению правосудия, а также процессуальная деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора, органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;»;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«судебная экспертиза — предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла;»;

в) дополнить абзацем следующего содержания: «уполномоченные федеральные государственные органы, федеральные органы исполнительной власти и осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства федеральный государственный орган, на которые возложены функции по организации и производству экспертизы в целях осуществления судопроизводства в Российской Федерации.»;

3) в статье 11:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения уполномоченных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для организации и производства судебной экспертизы.»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции: «Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться экспертными подразделениями уполномоченных федеральных государственных органов. В случае, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность, предусмотренные для государственных судебно-экспертных учреждений.»;

в) в части четвертой слова «соответствующих федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона»;

г) в части пятой слова «федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «уполномоченных федеральных государственных органов»;

д) в части седьмой слова «федеральными органами исполнительной власти» заменить словами «уполномоченными федеральными государственными органами, если иное не предусмотрено федеральным законом»; 5

е) в части восьмой слова «федеральными органами исполнительной власти» заменить словами «уполномоченными федеральными государственными органами»;

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту

Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего уполномоченного федерального государственного органа. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы.

Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих уполномоченных федеральных государственных органов. Уровень 6 квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.»;

5) в пункте 3 статьи 15 слова «федеральных органов исполнительной власти» заменить словами «уполномоченных федеральных государственных органов»;

6) в статье 37:

а) часть первую изложить в следующей редакции: «Деятельность  государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений уполномоченных федеральных государственных органов финансируется за счет средств федерального бюджета.»;

б) часть третью изложить в следующей редакции: «Государственные судебно-экспертные учреждения вправе взимать плату за производство судебной экспертизы в случаях, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 38:

а) в части первой слова «федеральными органами исполнительной власти» заменить словами «уполномоченными федеральными государственными органами»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Научно-методическое обеспечение производства судебных экспертиз, а также дополнительное профессиональное образование государственных судебных экспертов возлагается соответствующими уполномоченными федеральными государственными органами на судебно-экспертные учреждения из числа указанных в частях первой и второй статьи 11 настоящего Федерального закона.».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 15; 2013, №27, ст. 3477; 2018, № 53, ст. 8432) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 1:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина;»;

б) дополнить пунктом З¹ следующего содержания:

«3¹) организация и производство судебных экспертиз (молекулярно-генетической, компьютерно-технической, видеотехнической, информационно-аналитической, строительно-технической, фоноскопической, лингвистической, финансово-аналитической, психофизиологической (с использованием полиграфа), почерковедческой, дактилоскопической, баллистической, портретной, трасологической, физико-химической, пожарно-технической, экологической, медико-криминалистической, экспертизы холодного оружия и технико-криминалистической экспертизы документов), назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) назначать судебную экспертизу, поручать производство судебной экспертизы государственным судебно-экспертным учреждениям и иным экспертным учреждениям, государственным судебным экспертам и иным экспертам из числа лиц, обладающих специальными знаниями, требовать ее производства в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, осуществлять производство судебной экспертизы, назначенной в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.»;

3) в статье 12:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) криминалистические (экспертно-криминалистические) подразделения Следственного комитета (главное управление, управления и отделы по федеральным округам, отделы и отделения по субъектам Российской Федерации).»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации могут создаваться судебно-экспертные, научные и образовательные организации, а также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации