В каком размере назначается штраф за коррупционное преступление
Отличительной чертой санкции, предусмотренной за совершений преступлений коррупционной направленности, является специфический состав возможных видов наказаний. В классическом случае ими выступают штраф и лишение свободы.
Особенно много споров вызывает назначение наказания именно в виде штрафа. По делам о взяточничестве и коммерческом подкупе размер штрафа сформулирован альтернативным образом. В первом случае предусматривается минимальные и максимальные денежная сумма либо период, за который осужденный получит доход. Указанные способы исчисления размера штрафа не являются специфическими для санкций, предусмотренных Особенной частью УК РФ.
Множество споров вызывает другой способ исчисления суммы штрафа — размер, кратный величине взятки либо коммерческого подкупа. Штраф, кратный величие взятки или коммерческого подкупа, был введен Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Несмотря на практически десятилетний опыт применения этого способа исчисления суммы штрафа, его соответствие принципам справедливости и гуманизма не раз являлись предметом рассмотрения Конституционного суда РФ.
Указанное изменение законодательства повлияло на судебную практику по коррупционным преступлениям. Если раньше основным наказанием за совершение такого рода преступлений выступало лишение свободы, то теперь акцент сместился на имущественный характер наказания.
Действительно, применение наказания в виде штрафа вместо лишения свободы является обоснованным. Далеко не во всех исправительных учреждениях имеется достаточное количество рабочих мест для осужденных. Следовательно, их содержание окупается далеко не во всех случаях, что ложится на федеральный бюджет. Наказание в виде штрафа отчасти решает указанную проблему.
По замыслу законодателя, такое изменение практики назначения наказания должно было сделать совершение преступления экономически невыгодным, а с учетом его корыстной цели — бессмысленным.
Но гуманность этой меры является достаточно спорной. Если наказание в виде штрафа будет исполняться, то это тяжким бременем ложится на плечи не только виновного лица, но и всей его семьи. Размер штрафа может быть просто огромным, и его исполнение фактически будет конфискацией имущества виновного лица и его семьи.
Однако применение штрафа, кратного сумме взятки или коммерческого подкупа, неизбежно сталкивается с проблемой исполнимости данного вида наказания. Исходя из многовекового опыта борьбы с преступностью в разных государствах, успех в борьбе с преступностью достигается не суровостью наказания, а его неотвратимостью.
Как отмечал Пленум Верховного суда РФ в п.36.1 Постановления от 09.07.2013 №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», при разрешении вопроса о том, какое наказание должно быть назначено осужденному, совершившему коррупционное преступление, в случае наличия в санкции статьи наказания в виде штрафа, суду необходимо обсуждать возможность его исполнения. Назначая штраф, определяя его размер и решая вопрос о рассрочке его выплаты, необходимо учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода. В этих целях следует иметь в виду наличие или отсутствие у осужденного основного места работы, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев и т.п..
С этой позицией нельзя не согласиться. Исчисление штрафа миллиардами рублей, безусловно, является достаточно эффективным средством устрашения, однако это не делает его исполнение более простым.
Законом предусмотрен ряд мер, позволяющих несколько улучшить положение осужденного и членов его семьи даже при значительном размере штрафа. В силу ч.2 ст.31 УИК РФ, суд вправе по ходатайству осужденного вправе рассрочить исполнение штрафа на срок до 5 лет. Ч.2 ст.398 УПК РФ предусматривает возможность отсрочки исполнения наказания в виде штрафа. Сама регламентация возможности отсрочить исполнения наказания в уголовно-процессуальном законодательстве является спорной. В силу ч.1 ст.3 УК РФ, преступность, наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут быть предусмотрены только УК РФ. Традиционно возможность отсрочки, рассрочки, замены наказания и иных способов его изменения регламентируется уголовным законодательством. Поэтому включение в УПК РФ нормы о том, в каких случаях исполнение наказания может быть отсрочено, является не совсем верным с точки зрения юридической техники.
