Как засчитывается срок запрета определенных действий в срок наказания
Срок запрета определенных действий является сравнительно новой мерой пресечения. Со дня вступления ст.105.1 УПК РФ в силу прошло меньше 2 лет, однако так как данная мера пресечения применяется очень часто, у правоприменителей возник ряд вопросов, которые не разрешены законодательством. Отчасти такая ситуация вызвана тем, что запрет определенных действия фактически был выделен из домашнего ареста. Если до апреля 2018 года домашний арест мог заключаться в частичной либо полной изоляции от общества, то сейчас домашний арест представляет собой только полную изоляцию от общества, а частичная изоляция превратилась в запрет определенных действий.
Вопрос о том, предполагает ли запрет определенных действий изоляцию от общества, является крайне важным, в том числе, и для практической деятельности. Это связано с тем, что для мер пресечения, предполагающих полную либо частичную изоляцию от общества, предусмотрены правила зачета срока применения данной меры в срок наказания. с точки зрения законодателя, считается, что часть срока наказания уже отбыта, причем пропорции зависят не только от избранной меры пресечения, но и от вида исправительного учреждения.
Запрет определенных действий, как следует из ст.105.1 УПК РФ, состоит в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также соблюдать один или несколько дополнительных запретов, в том числе запрет выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях. То есть получается, что в течение данных периодов времени лицо фактически является изолированным от общества, поэтому зачет срока применения запрета определенных действий в срок наказания справедливо.
Однако ст.72 УК РФ не содержит пропорций зачета срока применения этой меры пресечения в срок наказания, в отличие от домашнего ареста или заключения под стражу. На данный момент этот пробел решен в правоприменительной практике путем опосредованного применения норм о заключении под стражу. Исходя из ч.10 ст.109 УПК РФ, в срок содержания под стражей также засчитывается время запрета, определенных действий (если наложен запрет запрет выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения), из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей. А пропорции зачета срока заключения в срок наказания законодательство содержит.
Указанный пробел в законодательстве успешно разрешен, однако такой способ его разрешения не совсем верен с точки зрения юридической техники. Фактически, судами используется аналогия закона (через отсылку к заключению под стражу), что недопустимо. Однако, скорее всего, окончально эта проблема будет разрешена путем вынесения Пленумом Верховного суда РФ специального постановления.
В качестве примера восполнения пробела в законодательстве можно привести одно из решений Верховного суда РФ. Он указывал, что вопрос о зачете времени применения меры пресечения (если она была избрана) обязательно должен содержаться в приговоре или ином итоговом решении суда. Свердловский областной суд верно применил нормы, касающиеся заключения под стражей (апелляционное определение ВС РФ от 24.09.2019 по делу № 45-АПУ19-22). С аналогичным решением Ростовского областного суда Верховный Суд РФ согласился, оставив приговор без изменения в другом деле (апелляционное определение от 07.08.2019 по делу № 41-АПУ19-13).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
